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武汉大学海外投资法律研究中心行业简报(2020.02)

时间:2020-03-01   来源:华东财经网    作者:顾盼娟    

原标题:武汉大学海外投资法律研究中心行业简报(2020.02)

国内新闻

Domestic Events

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2月5日,中国贸促会开通企业跨境贸易投资法律综合支援平台法律咨询热线,为企业解答新型冠状病毒肺炎疫情相关法律咨询,维护企业合法权益。

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2月6日,根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,国务院关税税则委员会决定,调整对原产于美国约750亿美元进口商品的加征关税措施。自2020年2月14日13时01分起,2019年9月1日起已加征10%关税的商品,加征税率调整为5%;已加征5%关税的商品,加征税率调整为2.5%。除上述措施外,其他对美加征关税措施继续按规定执行。对美加征关税商品排除工作继续开展。

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2月10日,商务部办公厅印发《关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》,围绕稳外资目标,在切实抓好疫情防控工作前提下,做好为外资企业服务和招商引资工作。《通知》要求各地商务主管部门积极帮助外资企业有序恢复正常生产经营,加强外资大项目服务保障,创新和优化招商引资方式,因地制宜精准帮扶,持续优化营商环境。

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2月10日,亚洲基础设施投资银行宣布,正与中国政府进行积极磋商,协助中国加强突发公共卫生事件的基础设施。经董事会批准后,亚投行将对华提供应对突发公共卫生事件的基础设施项目贷款,以支持中国应对当前和未来公共卫生需求。

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2月14日,针对美方近期以涉嫌敲诈和密谋窃取商业机密为由对华为公司发起新一轮指控一事,外交部发言人耿爽表示,敦促美方立即停止对中国企业的无理打压。耿爽指出,美方一段时间以来在拿不出任何证据的情况下,滥用国家力量,无理打压特定中国企业,既不道德,也不光彩,有失大国水准。这种经济霸凌行径是对美方自己一贯标榜的市场经济原则的公然否定,严重损害美国自身信誉和形象,也将损害美国企业的利益。

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2月17日,商务部公布2020年1月全国吸收外资情况:今年1月,全国新设立外商投资企业3485家,实际使用外资875.7亿元人民币,同比增长4%;高技术产业实际使用外资313.5亿元人民币,同比增长27.9%,占比达到35.8%;主要投资来源地中,新加坡、韩国、日本投资同比分别增长40.6%、157.1%和50.2%;“一带一路”沿线国家、东盟实际投入外资金额同比分别增长31.3%和44.8%。

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2月17日,商务部正式发布“文化贸易公共信息服务平台”,指导和帮助我国文化出口企业应对新冠肺炎疫情、开拓国际市场。商务部“文化贸易公共信息服务平台”基于服务贸易指南网“文化贸易”栏目重新搭建,域名为http://culture.tradeinservices.mofcom.gov.cn。目前,平台共设置10个栏目,包括政策法规、对外文化贸易国别指南、数据和资料下载、文化贸易境内外展会、地方之窗、国家文化出口基地、国家文化出口重点企业、国家文化出口重点项目、信息发布、热点关注等。

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2月18日,商务部印发《关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》。该通知主要包括四部分内容:第一,要协调复工审核部门加快办理手续;第二,要支持外贸新业态新模式发展,加强出口信用保险支持,积极应对境外贸易限制措施,深化服务贸易创新发展,鼓励企业用好自贸协定优惠政策;第三,要商财政部门抓紧安排使用提前下达的2020年中央财政专项资金;第四,各级商务主管部门要积极主动作为,加强横向协作、纵向联动,依法推进各项工作,全力以赴稳外贸稳外资促消费。

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2月18日,中国驻欧盟使团团长张明就新冠肺炎疫情及中欧关系举行吹风会,表示过去一段时间,中欧加快推进投资协定谈判,近两个月就密集举行两轮谈判,并取得突破性进展。去年年底新一届欧盟机构就职后,中欧领导人同意继续深化中欧全面战略伙伴关系发展,中欧关系实现平稳过渡。张明透露,虽然新冠肺炎疫情仍在发展,但第二十二次中国-欧盟领导人会晤的筹备工作没有停止,双方已确定会晤将于晚些时候在北京举行。

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2月21日,国务院关税税则委员会发布了关于第二批对美加征关税商品第一次排除清单的公告,其中分两个清单实施排除措施。

第一类商品共涉及55项,排除有效期自2020年2月28日至2021年2月27日,此期间内不再加征我为反制美301措施所加征的关税,对已加征的关税税款予以退还,相关进口企业应自排除清单公布之日起6个月内按规定向海关申请办理。

第二类商品共涉及10项,自2020年2月28日至2021年2月27日,不再加征我为反制美301措施所加征的关税,但已加征的关税税款不予退还。

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2月24日,商务部合作司负责人发布了2020年1月我国对外投资合作的相关情况。2020年1月,我国境内投资者共对全球137个国家和地区的1117家境外企业进行了非金融类直接投资,累计实现投资575.7亿元人民币,同比下降7.7%(折合83.2亿美元,同比下降9.5%)。对外承包工程新签合同额1082.5亿元人民币,同比增长74.2%(折合156.5亿美元,同比增长71%)。

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2月24日,海关总署专门就进一步促进中欧班列发展出台十条举措,以深化沿线各国经贸往来。其中包括:允许企业自主选择通关模式、减少报关次数降低报关成本、推动“关铁通”合作倡议实施、支持建设中欧班列枢纽站点、促进中欧班列多式联运业务发展、支持利用中欧班列扩大进口、支持中欧班列拓展业务范围、加大与“一带一路”沿线国家“经认证的经营者”(AEO)互认合作力度、支持建设保税监管场所、加强信息共享和互联互通。

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2月27日,司法部公布《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》全文,征求社会各界意见。公众可通过司法部网站以及信函、电子邮件等方式进行反馈。

国际新闻

International Events

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2月4日,美国商务部发布《修订反补贴调查中的利益和专向性》的正式公告,该修订将于2020年4月6日正式生效,并将适用于所有自2020年4月6日始发起的反补贴调查。本次修订专门针对货币低估所构成的补贴,修订了与货币低估相关的专向性的认定方法和如何计算在此种补贴下所获得的利益。

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2月5日,美贸易代表办公室(USTR)公布了针对中国加征关税商品的第19批排除清单,主要涉及2000亿美元加征关税商品中的82个税号下119个品项,其中2个税号下的所有品类商品完全排除。获得豁免的产品,已经加征的关税可以追溯返还,此后也不用再加。

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2月6日,特朗普宣布美国将与肯尼亚共和国展开贸易协定谈判。美国贸易代表办公室将在《联邦公报》上发布通知,要求公众就贸易谈判的方向,重点和内容提出意见,并在贸易谈判开始至少30天之前发布谈判目标。

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2月7日,ICSID发布了最新的案件统计数据。该报告检查了1972年以来首次注册的所有ICSID案件,还研究了2019日历年的趋势。2019年ICSID注册了39个新案件,大多数新案件是根据《ICSID公约仲裁规则》提起的(35起案件),国家和投资者之间的结果保持平衡。

在仲裁庭裁定的案件中,55%的案件主张得到了部分或全部支持,31%的案件主张被驳回,10%的案件由于缺乏管辖权而被驳回,4%的案件由于明显缺乏法律依据而被驳回。

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2月10日,美国贸易代表办公室在《联邦公报》中发布通知,更新了根据美国反补贴税法指定为发展中或最不发达国家的国家(地区)清单,宣布取消对25个经济体的WTO发展中国家优惠待遇,其中包括中国、中国香港,还包括阿尔巴尼亚、阿根廷、亚美尼亚、巴西、保加利亚、哥伦比亚、哥斯达黎加、乔治亚、印度、印尼、哈萨克、吉尔吉斯共和国、马来西亚、摩尔多瓦、蒙特内哥罗、北马其顿、罗马尼亚、新加坡、南非、南韩、泰国、乌克兰和越南等。

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2月12日-13日,联合国贸易法委员会秘书处在哥伦比亚参加第三次有担保交易法改革国际协调会议,本次会议主题是通过加强协调在全球和拉丁美洲推进改革。会议将继续讨论在前两次会议期间提出的问题,审查立法改革的最新进展和进展,并探索有关组织之间协调与合作的新可能性。

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2月13日,美国财政部发布的《外国投资风险审查现代化法案》正式生效。该法案被广泛认为是为了防止中国利益集团收购美国公司而威胁到美国的安全而设立。

法案的内容包括常规投资与房地产交易两个方面,其中扩大了美国外国投资委员会对外国投资的审查范围,将澳大利亚、加拿大以及英国作为“例外国家”,规定将这三个国家的投资者排除在美国的管辖投资范围以外。

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根据美国和中国于2020年1月15日签署的第一阶段经贸协议第7条第2款,美国贸易代表办公室2020年2月14日宣布成立新的双边评估和争议解决办公室。该办公室将监督中国根据第一阶段协议履行承诺的情况,并将与中国相应的双边评估与争议解决办公室合作,以解决因实施事宜而引起的争议。

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2月17日,WTO发布货物贸易晴雨表,显示世界商品贸易增长在2020年初可能仍将保持疲软。贸易趋势的实时衡量指标目前为95.5,低于去年11月记录的96.6,并且远低于该指数的基准值100。

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2月17日,UNCTAD秘书长与阿拉伯对外贸易事务部副部长签署协议,本届贸发会议世界投资论坛和第一届亚洲电子商务周将于12月6日-12月10日在阿拉伯阿布扎比举行,会议将探讨加大力度促进可持续发展投资的相关事项,世界各国领导人、高级首席执行官将在全球范围内推动可持续投资。

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2月18日-20日,WTO召开针对欧盟的第十四次贸易政策审查会议,并从经济环境、投资政权、贸易措施以及欧盟各部门的政策这四个方面作了报告。欧盟表示,自2017年7月上一次进行对欧盟的贸易政策审查以来,欧洲和全球范围内都经历贸易紧张局势加剧,经济不确定性和多边主义兴起等诸多挑战。尽管如此,欧盟仍然坚定地依托于基于规则的贸易体系,并致力于开放市场。

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2月18日,荷兰海牙上诉法院推翻了海牙地区法院此前就Yukos诉俄罗斯案仲裁裁决作出的裁定。海牙仲裁法院最初判决俄罗斯应赔偿Yukos公司前股东500亿美元,但该裁决2016年4月被海牙地方法院以仲裁庭无管辖权为由撤销,如今海牙上诉法院撤销海牙地方法院的裁决。俄罗斯辩护方认为,在海牙审理这一争端本身就是错误的,因为俄罗斯法律不允许将与国家公共政策有关的税收措施争端提交国际仲裁。俄罗斯司法部表示,俄罗斯联邦将继续捍卫本国合法利益,将向荷兰最高法院提出上诉,要求撤销上诉法院的判决。

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2月19日,英国最高法院就Micula 诉罗马尼亚案的裁决执行问题作出判决,判决支持Micula等的上诉请求、撤销对ICSID投资仲裁裁决执行程序的中止。至此,案件长达6年的执行纠纷终于落下帷幕。

英国法院认为,其在《ICSID公约》第54条和69条下所负义务除了面向欧盟成员国以外,还面向非欧盟成员国,并且英国在加入欧盟之前已成为《ICSID公约》缔约国,因此《欧洲联盟运作条约》第351条所规定的欧盟法优先原则不适用于本案。原告从2015年11月起就欧盟委员会所作中止执行的判决向欧盟普通法院上诉时已将《条约》第351条列入起诉理由,但欧盟普通法院并未做出回应,英国法院以此否认违反《欧洲联盟运作条约》第4条第3款所规定的诚信合作原则。

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2月19日,美国贸易代表办公室公布了针对中国加征关税商品的第20批排除清单,主要涉及2000亿美元加征关税商品中的39个税号下47个品项,包括纺织服装产品8个税号。其中1个税号下的所有品类商品完全排除。

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2月22日至23日,G20财长和中央银行行长会议在阿拉伯利雅得举行。此次会议中,各国代表对国际税收、债务透明度和可持续性、数字资产等几个方面的问题进行了讨论,表示将合作解决关键的经济和安全问题,以加强全球增长。与会各国财经官员认为,当前全球经济增长依然缓慢,下行风险犹存,各主要经济体应加强监控,随时采取行动应对风险。

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2月25日,美国国际贸易委员会投票对进口自中国、墨西哥和加拿大的预制钢结构作出反倾销产业损害否定性终裁,同时对进口自中国和墨西哥的预制钢结构作出反补贴产业损害否定性终裁,裁定美国商务部终裁裁决存在倾销和补贴行为的涉案产品未对美国国内产业造成实质性损害,根据美国国际贸易委员会的否定性裁定,美国商务部将不对进口自上述国家的涉案产品颁布反倾销和反补贴税令。

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2月25日,德高集团以捷克共和国违反租赁协议向其发起仲裁。集团负责人表示,自1997年公司与布格拉市交通运输企业的全资子公司签订租赁协议以来,双方一直保持着良好的合作关系。但在2015年,东道国民进党以协议内容不明确为由企图终止协议,并从2019年12月1日起允许第三方对集团原有资源进行占用,造成集团4000万欧元的损失。集团希望捷方能够找到有效解决方案,以维护股东利益。

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2月28日,ICSID针对国际投资纠纷解决的程序规则发布了第4号工作文件:《修订ICSID规则的提案》。据ICSID秘书长介绍,新仲裁规则具有以下几项优势:第一,有助于诉讼时间和成本的减少;第二,新的调解规则以及更新的事实调查规则会扩大各方可利用的争端解决机制的范围;第三,ICSID案件的透明度将进一步提高;第四,附加的仲裁与调解规则将得到更广泛的适用;第五,规则将继续致力于在国家和投资者的利益之间取得平衡。

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2月28日,美国贸易谈判代表办公室(USTR)网站刊登了《美国总统2020年贸易政策议程和2019年年度报告》。该报告详细介绍了特朗普总统如何信守诺言,以改变美国的贸易政策,从而为所有人造就了经济上的“蓝领繁荣”以及更高的工资水平、更多的工作机会以及更强劲的经济发展。此外,报告概述了政府的2020年主要贸易目标,包括与战略伙伴谈判新的贸易协定,积极执行贸易协定以及改变世界贸易组织(WTO)。

本期编辑/ 汪 易

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